ПРОЕКТ

                   Представительное Собрание                     

Суджанского района Курской области

 

 

    РЕШЕНИЕ   

 

от   ___________________   2016 года    № ____

 

 

О бюджете муниципального района

«Суджанский район» Курской области

на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов

 

 

Статья 1. Основные характеристики  бюджета муниципального района  «Суджанский район»

                

1. Утвердить основные характеристики  бюджета муниципального района  на 2017 год:

               прогнозируемый общий объем доходов бюджета муниципального района  в сумме 458 794 004,00  рублей;

              общий объем расходов бюджета муниципального района  в сумме         457 522 508,00  рублей;

             профицит бюджета муниципального района в сумме  1 271 496 рублей.

2. Утвердить основные характеристики  бюджета муниципального района  на 2018  и 2019 годы:

               прогнозируемый общий объем доходов бюджета муниципального района  на 2018 год в сумме 456 911 238,00  рублей, на 2019 год в сумме 460 963 704,00 рублей;

              общий объем расходов бюджета муниципального района на 2018 год  в сумме   458 182 734,00   рублей, на 2019 год в сумме   460 963 704,00 рублей;

             дефицит бюджета муниципального района на 2018 год в сумме 1 271 496 рублей.

 

Статья 2. Источники финансирования дефицита бюджета муниципального района

 

Установить источники финансирования дефицита  бюджета муниципального района на 2017 год согласно приложению № 1 к настоящему Решению;

на плановый период 2018 и 2019 годов согласно приложению №2 к настоящему Решению.

 

Статья 3. Главные  администраторы  доходов бюджета муниципального района, главные администраторы источников  финансирования дефицита  бюджета муниципального района

 

1. Утвердить перечень главных администраторов доходов  бюджета муниципального района согласно приложению № 3 к настоящему Решению.

 

2. Утвердить перечень главных администраторов источников финансирования дефицита  бюджета муниципального района согласно приложению № 4 к настоящему Решению.

 

 

Статья 4. Особенности администрирования доходов бюджета муниципального района в 2017 году и в плановом периоде 2018 и 2019 годов

 

1.  Установить, что в бюджет муниципального района по нормативу 100 процентов зачисляются:

         - налог на рекламу, мобилизуемый на территории муниципального района;

         - целевые сборы с граждан и предприятий, учреждений, организаций на содержание милиции, на благоустройство территорий, на нужды образования и другие цели, мобилизуемые на территории муниципального района;

         -  прочие местные налоги и сборы, мобилизуемые на территории муниципального района;

         -  прочие доходы от  оказания платных услуг (работ), получателями  средств бюджета муниципального района;

        -  прочие доходы от компенсации затрат бюджета муниципального района;

        -  платежи, взимаемые органами местного самоуправления (организациями) муниципального района за выполнение определенных функций;

        -    невыясненные поступления, зачисляемые в бюджет муниципального района;

 - лицензионный сбор за право торговли спиртными напитками, мобилизуемый на территории муниципального района;

        - доходы, поступающие в порядке возмещения расходов, понесенных в связи с эксплуатацией имущества  муниципального района;

        - доходы от возмещения ущерба при возникновении страховых случаев по обязательному страхованию гражданской ответственности, когда выгодоприобретателями  выступают получатели средств бюджета муниципального района;

         - доходы от возмещения ущерба при возникновении  иных страховых случаев, когда выгодоприобретателями  выступают получатели средств бюджета муниципального района;

          - целевые отчисления от лотерей муниципального района;

          -  прочие неналоговые доходы бюджета муниципального района;

          -  доходы от продажи земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах сельских поселений и межселенных территорий муниципальных районов;

          - доходы от передачи в аренду земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах сельских поселений и межселенных территорий муниципальных районов, а также средства от продажи права на заключение договоров аренды указанных земельных участков.

 

2. Установить, что средства, поступающие получателям бюджетных средств в погашение дебиторской задолженности прошлых лет, в полном объеме зачисляются в доход бюджета муниципального района.

 

         3. Установить, что поступающие муниципальным казенным учреждениям добровольные взносы и пожертвования (безвозмездные перечисления) в полном объеме зачисляются в доход бюджета муниципального района и направляются на финансирование  в соответствии с порядком, утвержденным  Постановлением Администрации Суджанского района Курской области от 31.08.2010 года  № 921 «О порядке учета поступления и расходования поступающих в районный бюджет доходов от прочих безвозмездных поступлений», за исключением органов местного самоуправления.

4. Установить, что не утвержденные настоящим Решением межбюджетные трансферты, имеющие целевое назначение, распределенные нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации, учитываются в доходах бюджета муниципального района в объемах, предусмотренных соответствующими нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации, соглашениями заключенными Администрацией Суджанского района Курской области с главными распорядителями средств областного бюджета.

 

 

 

Статья 5. Прогнозируемое поступление доходов  бюджета муниципального района  в 2017 году и в плановом периоде 2018 и 2019 годов

 

Утвердить прогнозируемое поступление доходов в  бюджет муниципального района в 2017 году согласно приложению  № 5 к настоящему Решению;

на плановый период 2018 и 2019 годов согласно приложению №6 к настоящему Решению.

 

 

Статья 6. Бюджетные ассигнования  бюджета муниципального района  на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов

 

         1. Утвердить распределение бюджетных ассигнований по разделам и подразделам, целевым статьям (муниципальным программам Суджанского района Курской области и непрограммным направлениям деятельности),  группам видам расходов классификации расходов бюджета муниципального района:

         на 2017 год согласно приложению № 7 к настоящему Решению;

         на плановый период 2018 и 2019 годов согласно приложению№8 к настоящему Решению.

 

         2. Утвердить ведомственную структуру расходов  бюджета муниципального района:

         на 2017 год согласно приложению №9 к настоящему Решению;

         на плановый период 2018 и 2019 годов согласно приложению№10 к настоящему Решению.

 

         3.  Утвердить распределение бюджетных ассигнований по целевым статьям (муниципальным программам Суджанского района Курской области и непрограммным направлениям деятельности), группам видов расходов классификации расходов  бюджета муниципального района:

         на 2017 год согласно приложению № 11 к настоящему Решению;

         на плановый период 2018 и 2019 годов согласно приложению№12 к настоящему Решению.

 

         4. Утвердить общий объем бюджетных ассигнований на исполнение публичных нормативных обязательств на 2017 год в сумме 28 441 200 рублей, на 2018 год  в сумме 28 441 200 рублей, на 2019 год в сумме 28 441 200 рублей.

 

         5. Утвердить размер резервного фонда Администрации Суджанского района Курской области на 2017 год в сумме 48 000  рублей, на 2018 год в сумме  50 000 рублей, на 2019 год в сумме 50 000 рублей.

 

         6. Утвердить объем бюджетных ассигнований дорожного фонда муниципального района «Суджанский район» Курской области на 2017 год   в сумме   7 147 768  рублей, на 2018 год в сумме  7 039 943,00 рублей,  на 2019 год в сумме 7 919 833,00 рублей.

 

Статья 7. Особенности исполнения  бюджета муниципального района  в 2017 году

 

1. Остатки средств бюджета муниципального района по состоянию на 1 января 2017 года на счете  бюджета муниципального района, образовавшиеся в связи с неполным использованием получателями средств бюджета муниципального района восстановленных Фондом социального страхования Российской Федерации кассовых расходов, в соответствии с федеральным законодательством направляются в 2017 году на те же цели в качестве дополнительного источника.

 

2. Установить дополнительные основания для внесения изменений в сводную бюджетную роспись бюджета муниципального района без внесения изменений в настоящее Решение:

1) реорганизация муниципальных учреждений;

 

2) в случаях, установленных статьей 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

 

3)  перераспределение бюджетных ассигнований, предусмотренных на оплату труда работников  органов местного самоуправления района, между главными распорядителями средств бюджета муниципального района, разделами, подразделами, целевыми статьями, видами расходов классификации расходов бюджета в случае принятия Главой Суджанского района Курской области решений о сокращении численности работников этих органов местного самоуправления;

 

4) изменение бюджетной классификации Министерством финансов Российской Федерации.

3. Установить, что получатель средств бюджета муниципального района вправе предусматривать авансовые платежи:

1) при заключении договоров (муниципальных контрактов) на поставку товаров (работ, услуг) в размерах:

а) 100 процентов суммы договора (муниципального контракта) – по договорам (контрактам):

об оплате расходов по участию сборных команд района, отдельных спортсменов в соревнованиях;

об оказании услуг связи, о подписке на печатные издания и об их приобретении, об обучении на курсах повышения квалификации, о приобретении авиа- и железнодорожных билетов, билетов для проезда городским и пригородным транспортом, путевок на санаторно-курортное лечение, по договорам обязательного страхования гражданской ответственности владельцев автотранспортных средств;

б)  не более 30 процентов суммы договора (муниципального контракта) – по иным договорам (муниципальным контрактам), если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации;

2) для осуществления расходов, связанных с оплатой организационных взносов за участие в мероприятиях (выставках, конференциях, форумах, семинарах, совещаниях, тренингах, соревнованиях и т.п.), а также расходов, связанных со служебными командировками, – в размере 100 процентов.

4. Предоставить право Администрации Суджанского района Курской области определить перечень приоритетных расходов бюджета муниципального района, подлежащих финансированию в первоочередном порядке.

 

Статья 8.  Межбюджетные трансферты бюджетам муниципальных образований

 

        1. Утвердить в соответствии с Законом Курской области от  4 сентября 2008 года  №57- ЗКО «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов Курской области отдельными государственными полномочиями Курской области по расчету и предоставлению дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений за счет средств областного бюджета»  распределение целевой субвенции из областного бюджета:

  на 2017 год согласно Приложению №13  к настоящему Решению;

  на  плановый период 2018 и 2019 годов согласно Приложению №14 к настоящему Решению.

 

Статья 9.  Предоставление бюджетных кредитов в 2017 году

1.     Установить, что в 2017 году  бюджетные кредиты из  бюджета муниципального района предоставляются  бюджетам  поселений в пределах  объема бюджетных ассигнований, предусмотренных по источникам финансирования дефицита  бюджета муниципального района на эти цели, в  сумме до 1 271 496  рублей на срок до одного года для частичного покрытия дефицитов местных бюджетов.

 

2.  Установить, что основанием для предоставления бюджетного кредита  бюджетам поселений  является обращение органа местного самоуправления о необходимости выделения бюджетных средств для частичного покрытия прогнозируемого при исполнении местного бюджета дефицита, покрытия временного кассового разрыва, возникающего при исполнении местного бюджета, а также на осуществление мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий и техногенных аварий.

 

 3. Предоставление бюджетных кредитов   бюджетам  поселений в 2017 году осуществляется в порядке, предусмотренном настоящей частью.

     Обращение органа местного самоуправления о необходимости выделения бюджетных средств для частичного покрытия  прогнозируемого при исполнении местного бюджета дефицита, покрытия временного кассового разрыва, возникающего при исполнении  местного бюджета, а также на осуществление мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий и техногенных  аварий, содержащее обоснование необходимости  предоставления бюджетного кредита, цели использования бюджетного кредита, сроки и источники его погашения, в установленном Администрацией Суджанского района Курской области  порядке  направляется в уполномоченный орган местного самоуправления муниципального района «Суджанский район»  Курской области  с одновременным предоставлением документов, установленных  Администрацией Суджанского района Курской области.

    Уполномоченный Администрацией Суджанского района Курской области орган местного самоуправления муниципального района   после получения обращения органа местного самоуправления о выделении бюджетного кредита в сроки, установленные Администрацией  Суджанского района   Курской области, принимает решение по результатам его рассмотрения и в случае  принятия решения о предоставлении бюджету поселения бюджетного кредита, Администрация Суджанского района Курской области издает правовой акт по данному  вопросу.

    На основании правового акта о предоставлении бюджету поселения бюджетного  кредита  Администрация Суджанского района курской области  и орган местного самоуправления поселения заключают соглашение о предоставлении местному бюджету бюджетного кредита по форме, утвержденной Администрацией Суджанского района Курской области.

    В случае принятия решения о непредставлении бюджетного кредита уполномоченный Администрацией Суджанского района Курской области орган местного самоуправления муниципального района «Суджанский район»  Курской области направляет заявителю, обратившемуся за бюджетным кредитом, ответ с мотивированным  обоснованием причин отказа в предоставлении бюджетного кредита. Основания для отказа устанавливаются Администрацией Суджанского района Курской области.

 

4. Условиями предоставления из  бюджета муниципального района  бюджетных кредитов  бюджетам поселений  являются:

         1) взимание платы за пользование бюджетными кредитами;

         2) принятие обязательств органом местного самоуправления по обеспечению отсутствия задолженности бюджета муниципального образования по выплате заработной платы с начислениями работникам бюджетной сферы, сокращения задолженности по оплате коммунальных услуг казенными учреждениями, находящимися в ведении муниципального образования;

        3) соблюдение ограничений при осуществлении заимствований, предусмотренных бюджетным законодательством Российской Федерации;

       4) возвратность бюджетных кредитов;

       5) соблюдение органом местного самоуправления установленного Администрацией Курской области норматива формирования расходов на содержание органов местного самоуправления;

       6) согласие органа местного самоуправления на осуществление уполномоченным  Администрацией Суджанского района Курской области органом и органом муниципального финансового контроля  проверок соблюдения получателем бюджетного кредита условий, целей и порядка их предоставления.

5. Бюджетный кредит не предоставляется бюджету муниципального образования, имеющему на дату обращения  просроченную задолженность по денежным обязательствам перед  бюджетом муниципального района.

6.  Установить, что в случае предоставления  бюджетного кредита  для  частичного покрытия дефицита местного бюджета, покрытия временного кассового разрыва, возникающего при исполнении бюджетов поселений, а также на осуществление мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий и техногенных  аварий, предоставление бюджетного кредита осуществляется без предоставления муниципальным образованием  обеспечения исполнения своего обязательства по возврату указанного кредита, уплате процентных и иных платежей, предусмотренных соответствующим  соглашением.

 

7.   Установить плату за пользование указанными в части 1 настоящей статьи бюджетными кредитами:

1) для частичного покрытия дефицитов местных бюджетов, покрытия временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении  бюджетов поселений - в размере одной второй ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации, действующей на день заключения соглашения о предоставлении бюджетного кредита;

      2) для осуществления мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий и техногенных аварий, – по ставке 0 процентов.

 

    8.   Условиями использования бюджетных кредитов являются:

      1) своевременное внесение платы за пользование бюджетными кредитами;

      2) использование бюджетных кредитов на цели, определенные правовыми актами о предоставлении бюджетных кредитов и заключенными соглашениями о предоставлении бюджетных кредитов.

 

    9.  Установить, что условиями возврата бюджетных кредитов являются размеры и сроки возврата, периодичность платежей и их размеры, которые определяются соглашениями о предоставлении бюджетных кредитов в соответствии с настоящим  Решением.

 

10.   Администрация Суджанского района Курской области  вправе провести  реструктуризацию до 31 декабря 2017 года обязательств (задолженности) по бюджетным кредитам, выданным из  бюджета муниципального района местным бюджетам до 1 января 2017 года, на покрытие временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении местных бюджетов при условии, что осуществление муниципальным образованием  возврата задолженности по бюджетному кредиту в установленный срок приведет к возникновению кассового разрыва в бюджете муниципального образования. Порядок и условия проведения реструктуризации обязательств (задолженности) устанавливаются Администрацией  Суджанского района Курской области в  соответствии с настоящим  Решением.

 

Статья 10.  Муниципальный долг

 

1.  Установить предельный объем муниципального  долга   на 2017 год в сумме  66 153 913 рублей, на 2018 год в сумме  67 270 528 рублей, на 2019 год в сумме 69 503 318 рублей.

2. Установить верхний предел муниципального внутреннего долга на 1 января 2018 года по долговым обязательствами в сумме - 0,00 рублей.

       3. Утвердить Программу муниципальных внутренних заимствований           на 2017 год  согласно приложению №15 к  настоящему Решению и Программу муниципальных внутренних заимствований  на  плановый период 2018 и 2019 годов согласно Приложению №16 к настоящему Решению.

4. Утвердить Программу муниципальных  гарантий  на 2017год согласно приложению №17 к настоящему Решению и Программу муниципальных гарантий на плановый период 2018 и 2019 годов согласно приложению №18 к настоящему Решению.

 

 

Статья 11. Привлечение бюджетных кредитов и кредитов

коммерческих банков

 

1. Администрация Суджанского района Курской области в 2017 году привлекает бюджетные кредиты сроком до трех лет.

2. Определить Финансово-экономическое управление Администрации Суджанского района Курской области уполномоченным органом в 2017 году  по привлечению, погашению и обслуживанию кредитов коммерческих банков сроком до трех лет на финансирование дефицита   бюджета муниципального района  и погашения долговых обязательств, а также бюджетных кредитов, в пределах объемов внутренних заимствований, установленных Программой муниципальных внутренних заимствований муниципального района «Суджанский район» Курской области.

 

Статья 12. Принятие части полномочий от органов местного самоуправления поселений, входящих в состав Суджанского района, в бюджет муниципального района «Суджанский район» Курской области

 

 1.  В соответствии со ст.19 Решения  Представительного Собрания Суджанского района Курской области  от 24 июля 2012 года №226 «Об утверждении Положения Ревизионной комиссии Суджанского района Курской области» утвердить объемы иных межбюджетных трансфертов, передаваемых из бюджетов поселений, входящих в состав Суджанского района, в бюджет муниципального района «Суджанский район» Курской области в 2017 году  согласно Приложению №19  к настоящему Решению и в плановом периоде 2018 и 2019 годов согласно Приложению №20 к настоящему Решению.  

 

     2.     В соответствии с  Федеральным Законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об  общих принципах организации местного самоуправления  в Российской Федерации» утвердить объемы иных межбюджетных трансфертов, передаваемых из бюджетов поселений, входящих в состав Суджанского района, в бюджет муниципального района «Суджанский район» Курской области  на содержание специалиста, осуществляющего полномочия по внутреннему контролю, в 2017 году  согласно Приложению №21  к настоящему Решению и в плановом периоде 2018 и 2019 годов согласно Приложению №22 к настоящему Решению.  

 

 

Статья 13. Вступление в силу настоящего Решения

 

       Настоящее Решение вступает в силу с 1 января 2017 года и подлежит  официальному опубликованию.

       

       Глава Суджанского района                                      Н.И.Ильин

Прикреплённый файл: Проект бюджета [450.39 Kb]