Пояснительная записка

отдела ЗАГС Администрации Суджанского района

Курской области

к годовому отчету 2011 года

            Отдел ЗАГС Администрации Суджанского района Курской области в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, Уставом Курской области, Уставом муниципального района «Суджанский район», законами Курской области, постановлениями и распоряжениями Губернатора Курской области, нормативными и правовыми актами Администрации Курской области, Правительства Курской области, Курской областной Думы, приказами и распоряжениями председателя Комитета ЗАГС Курской области, постановлениями и распоряжениями Администрации Суджанского района Курской области, решениями Представительного Собрания Суджанского района Курской области, настоящим Положением и другими нормативными актами.

            За 2011 год зарегистрировано 1357 записей актов гражданского состояния, что по сравнению с прошлым 2010 годом на 28 актов больше. В 2011 году зарегистрировано:

• рождений — 308;
• смертей - 589;
•  заключений брака — 276;
• расторжений брака — 129;
• установлений отцовства — 44;
• перемены имени — 8;
• усыновлений (удочерений) — 3.

            За 2011 год в районе зарегистрировано 308 рождений, в 2010 году – 341 рождение, что на 33 ребёнка меньше, чем в 2010 году. 1 рождение восстановлено на основании решения Суджанского районного суда Курской области, 1 рождение зарегистрировано на основании решения Суджанского районного суда Курской области об установлении факта регистрации рождения. Найденных, подкинутых и отказных детей нет. Мертворожденных детей нет.

Зарегистрировано рождений с пропуском срока свыше 1 месяца – 12. Зарегистрировано детей, которым исполнилось больше 1 года — 5.

73 ребёнка родилось у матерей, не состоящих на момент рождения ребёнка в браке. 8 женщин познали чувство материнства в возрасте, не достигшем 18 лет.

            В Суджанском районе родилось 152 мальчика, девочек — 156, учитывая, что рождений в отчётном году зарегистрировано на 33 ребёнка меньше, соответственно и количество рождённых мальчиков и девочек уменьшилось. Увеличилось количество рождённых детей в семьях, в которых родители или один из родителей являются гражданами иностранных государств, таких семей в 2010 году было 9, в 2011 — 17: Армения — 1, Азербайджан — 1, Украина — 7, лица без гражданства – 4, 2 ребёнка зарегистрировано в семьях, где гражданство родителей не установлено ввиду утери документа, удостоверяющего личность родителей.

            За 2011 год родилось по очерёдности рождения детей у матери:

• первых – 137;
• вторых – 118;
• третьих – 33;
• четвёртых – 8;
• пятых – 3;
• седьмых — 2.

            Распространенные женские имена: Екатерина — 14, Анастасия — 12, Елизавета — 8.

Редкие женские имена: Стефания, Сабрина, Мелания, Милана, Лиана, Стелла, Кира, Таисия, Роза, Владислава, Эллина.

            Распространенные мужские имена: Кирилл — 10, Андрей — 9, Даниил — 8.

Редкие мужские имена: Захар, Моисей, Мирослав, Назар, Арсений, Ростислав, Артемий, Трофим.

            Лишены родительских прав в 2011 году — 1 родитель и 1 родитель ограничен в родительских правах на основании решения Суджанского районного суда Курской области.

В 2011 году зарегистрировано смертей 589, в 2010 году – 591, что на 3 смерти меньше, чем в 2010 году. Умерло 297 – мужчин, средний возраст которых не превысил 65 лет и 292 – женщин, средний возраст — 77 лет. За год умерло 5 граждан Украины, 1  человек — гражданство не определено, так как смерть регистрировалась без документа, удостоверяющего личность умершего. Одна смерть зарегистрирована по решению Суджанского районного суда Курской области об установлении факта смерти. В районе также имеется случай регистрации смерти ребёнка до 1 года.

В 2011 году регистрация смерти с пропуском срока составила 28 %, по сравнению с прошлым годом больше на 14 %. В связи с вступлением в силу с 1 января 2011 года Закона Курской области от 18 октября 2010 года № 85-ЗКО «О признании утратившим силу отдельных законодательных актов Курской области» неоднократно проводилась работа с медицинским учреждением ОБУЗ «Суджанская ЦРБ» по исполнению ст. 66 ФЗ «Об актах гражданского состояния». Однако, учитывая, что вскрытия умерших граждан производятся в ОГУЗ «Бюро судебно-медицинской экспертизы» Курской области, что создаёт трудности в своевременном получении медицинского свидетельства о смерти для государственной регистрации смерти умершего в течение трёх дней со дня смерти. Этот вопрос ежемесячно обсуждается с главным врачом и заместителем главного врача ОБУЗ «Суджанская ЦРБ» Курской области, а также о недостатках и качестве заполнения  медицинских свидетельств.

            За 2011 год зарегистрировано 276 браков, в 2010 году – 241, что на 32 брака больше, чем в прошлом году. 7-ми несовершеннолетним гражданам дано разрешение на вступление в брак, в т.ч. юношей – 1, девушек – 6. Снижен месячный срок при подаче заявлений на вступление в брак 52 парам на основании п. 1 ст. 11 СК РФ.

14 браков зарегистрировано с участием иностранных граждан из Украины - 11, республики Ливан  - 1, Молдовы — 1, Армения — 2. Впервые в брак вступили 401 человек: 199 мужчин и 202 женщины. Случаев признания брака недействительным не было. По решению Суджанского районного суда Курской области дважды восстанавливался факт регистрации брака.

            В 2011 году в районе зарегистрировано 129 расторжений брака, а в 2010 году  - 114, что больше на 15 разводов.

            Расторжений браков по решению суда - 106, по приговору- 1, по взаимному согласию - 22, в т. ч 1 развод зарегистрирован по решению суда другого государства - Украина. 1 расторжение брака зарегистрировано по решению суда до 1996 года.

Разводов, брак, который был зарегистрирован в 2011 году с понижением брачного возраста, не производилось. Соотношение разводов к бракам составляет 47 %. Инициаторами разводов в основном являются женщины. После расторжения браков в большинстве своем фамилию женщина оставляет брачную, так как после расторжения брака дети в основном воспитываются с ними. Из общего числа расторгнувших брак в 2011 году — 129, в неполных семьях воспитывается 95 несовершеннолетних ребёнка, которым не исполнилось 18 лет.

            Расторгнут 1 брак на территории Суджанского района, регистрация браков, которых производилась на территории других государств (Украина). Зарегистрировано 1 расторжения брака по решению суда до 1996 года.

            В 2011 году зарегистрировано 3 усыновления (удочерения), в 2010 году - 2. Все усыновления (удочерения) произведены на основании решения российских судов. Усыновления (удочерения) с большой разницей в возрасте не регистрировалось и решений судов не в полной мере отвечающим юридическим требованиям - нет. В основном усыновления (удочерения) производились в отношении детей своих супругов, рождённых в предыдущем браке.

            За 2011 год зарегистрировано 44 установления отцовства, в 2010 году – 31, т.е. на 13 больше, чем в прошлом году. Установления отцовства в 2011 году зарегистрировано: по совместному заявлению отца и матери ребёнка, не состоящих на момент рождения ребёнка в зарегистрированном браке - 34, по решению суда - 9, по заявлению отца - 1. Имеется 2 случая оспаривания отцовства на основании решения Суджанского районного суда Курской области.

            Количество зарегистрированных перемен имени как в 2010, так и в 2011 году не изменилось. Причины - желание носить фамилию по браку, либо родовую, либо общую с детьми фамилию, или из-за неблагозвучности.

            В 2011 году испорчено 19 гербовых бланков свидетельств по регистрации актов гражданского состояния, что составляет 3 % от общего количества выданных свидетельств о государственной регистрации актов гражданского состояния.

            Сумма государственной пошлины, уплаченная за государственную регистрацию актов гражданского состояния и совершение юридически значимых действий составила — 295 300 рублей.

            За 2011 год выдано и выслано повторных свидетельств — 482 и справок о наличии записей актов гражданского состояния – 1401, поступило письменных заявлений, запросов из других регионов – 932, заведено дел по внесению изменений и дополнений с составлением заключения — 45, направлено из отдела ЗАГС ответов, запросов, информаций, сообщений – 1669.

            В отчётном 2011 году были заключены соглашения по передаче сведений о государственной регистрации актов гражданского состояния с налоговой службой, пенсионным фондом. Однако условия соглашения в полной мере выполняются только с налоговой службой по передаче сведений о государственной регистрации смерти и рождения физических лиц — на бумажном носителе и флеш-носителе. С управлением пенсионного фонда Российской Федерации в Суджанском районе  работа по передаче сведений о государственной регистрации смерти согласно условий соглашения, выполняются не в полном объёме, ввиду отсутствия электронной почты, а только на бумажном носителе по форме АДВ-8.

            Ежегодно отдел ЗАГС продолжает тесно взаимодействовать с учреждениями здравоохранения, райвоенкоматом, ОУФМС России, налоговой службы, пенсионным фондом, управлением социального обеспечения района, отделением фонда социального страхования, Курским областным фондом медицинского страхования, ГАС-выборы, отделом статистики. За 2010 год направлено этим службам 191 сообщение о фактах регистрации актов гражданского состояния.

            Ежегодно сотрудники отдела ЗАГС повышают свой профессиональный уровень:

ñ  в 2010 году - начальник отдела ЗАГС Карачевцева Н.А. прошла краткосрочные курсы повышения квалификации в автономном образовательном учреждении высшего профессионального образования Курской области «Курский институт государственной и муниципальной службы» по программе : «Организация и особенности местного самоуправления в Российской Федерации на современном этапе»; ГОУ ВПО «Российская правовая академия министерства юстиции Российской Федерации» по практике применения законодательства и организации деятельности в органах ЗАГС;

ñ  в отчётном 2011 году — специалист 1 разряда Кривохишкина Е.В.— прошла краткосрочные курсы повышения квалификации в автономном образовательном учреждении высшего профессионального образования Курской области «Курская академия государственной и муниципальной службы» по программе: «Актуальные проблемы реализации реформы местного самоуправления в Курской области»;

ñ  в течении всего отчётного года проводилась учёба по основам семейного законодательства в соответствии с Семейным Кодексом РФ и регистрацией актов гражданского состояния в соответствии с ФЗ «Об актах гражданского состояния» с вновь пришедшим специалистом — старшим инспектором отдела ЗАГС Долгой О.С.

            В 2012 году планируется направить на повышение квалификации главного специалиста-эксперта отдела ЗАГС Быканову Н.Н. в ГОУ ВПО «Российская правовая академия министерства юстиции Российской Федерации».

            Не смотря на то, что с 1 января 2011 года полномочия по государственной регистрации актов гражданского состояния были переданы из сельсоветов в районные отделы ЗАГС, в отделе ЗАГС было принято по вопросам регистрации актов гражданского состояния 3347 граждан.

Со времени установления  программы МАИС ЗАГС в отделе ЗАГС Суджанского района  значительно  проще стало осуществлять поиск зарегистрированных записей актов гражданского состояния, а также заявлений по любым реквизитам, имеющим юридические последствия, выдачу повторных свидетельств и других юридически значимых действий. Также сэкономил время на оформление документов по регистрации актов гражданского состояния созданный электронный архив ЗАГС, в который внесено 10327 записей актов гражданского состояния.

            Все средства федеральной субвенции, выделенные из федерального бюджета на осуществление полномочий по государственной регистрации актов гражданского состояния в размере 1 000 068 рублей были потрачены на материально-техническое обеспечение отдела.

            Отличительной особенностью работы отдела ЗАГС Администрации Суджанского района Курской области является большое количество проводимых мероприятий совместно с работниками районного Центра народного творчества. Вот, лишь некоторые из них.

            12 февраля 2011 года в 14:00 в зале торжеств отдела ЗАГС Администрации Суджанского района Курской области состоялась торжественная регистрация бракосочетания Босенко Ивана Николаевича и Ануфриенко Натальи Николаевны. Изюминкой этого мероприятия стала не только традиционное произношение клятвы верности, но и взаимные признания жениха и невесты в любви, а также обмен сердечками - «валентинками» - главным символом Дня св. Валентина. Также молодожёнам были вручены от имени Главы Суджанского района Н.И. Ильина сувениры в форме сердец и поздравительные открытки.

            В рамках празднования Международного дня семьи в Управлении социального обеспечения администрации Суджанского района Курской области традиционно состоялась «прямая линия». По ранее объявленному в газете телефону прямой линии с суджанами общались и отвечали на вопросы специалисты разных структур района: начальник отдела опеки и попечительства Управления образования Л.В. Галушкина, главный специалист Управления соцобеспечения Е.А. Сидельникова, консультант отдела культуры, молодёжной политики, физкультуры и спорта В.М. Гладких, специалист по социальным УПФР по Суджанскому району Л.В.  Чебанова, начальник отдела ЗАГС Н.А. Карачевцева и социальный педагог межрайонного центра социальной помощи семье и детям Е.В. Спицына. В основном позвонивших в этот день интересовали вопросы по организации летнего отдыха детей, использования средств материнского капитала, разговор касался  реализации в районе основных направлений государственной, семейной и демографической политики, актуальных проблем положения семей, порядок регистрации с иностранными гражданами и др.

            Пристальный интерес к празднику проявили образовательные учреждения. Специалисты отдела ЗАГС провели классные часы в Суджанской СОШ № 1 и Гончаровской СОШ по вопросам семейного законодательства. В Суджанской СОШ № 2 в кругу гостей прошёл праздник «Наша дружная семья». Приветливо встретили на этом празднике настоятеля Покровского храма Суджи отца Алексея, многодетную семью Савченко. Гостей и всех присутствующих в зале поздравил директор школы И. В. Поречный, а также вручил памятные подарки – книги и традиционно – цветы.

            В родильном отделении МУЗ «Суджанская ЦРБ» состоялось торжественное вручение свидетельств о рождении малышам, которые появились на свет незадолго до праздника - Международного дня семья. В честь такого совпадения выписка мам из роддома  прошла в торжественной обстановке, Лиза Сидляк и Коля Яловцов получили свой первый государственный документ – свидетельство о рождении. У супругов Яловцовых, Коля – это третий ребёнок в семье, у супругов Сидляк – второй. Трогательные поздравления молодые мамы и папы принимали не только от заведующей родильным отделением и специалистом отдела ЗАГС, но и от родных, близких и друзей.

            31 мая в районном Центре народного творчества чествовались семьи юбиляров ОАО «Суджанский маслодельный комбинат» в связи с приближающейся 30-летней годовщиной со дня образования комбината. На мероприятие были приглашены семьи: Кравченко Александра Сергеевича и Натальи Николаевны (5 лет), Семушкина Владимира Валерьевича и Валентины Алексеевны (10 лет), Луценко Александра Ивановича и Натальи Викторовны (15 лет), Самойловых Александра Сергеевича и Натальи Владимировны (15 лет), Кошелевых Василия Стефановича и Раисы Степановны (30 лет), многодетная семья Белобровых Виктора Петровича и Светланы Александровны. Главой района на мероприятии будут вручены благодарственные письма и цветы.

7 июля 2011 года была поздравлена на дому семейная пара Терентьевы Василий Григорьевич и Татьяна Константиновна, которые ровно 60 лет назад в этот день зарегистрировали свой брак. В свой бриллиантовый юбилей от имени Главы Суджанского района супругам Терентьевым были вручены поздравления и памятные подарки. Также, поздравления в их адрес прозвучали от председателя Совета ветеранов Бокаловой Елены Александровны, так как Терентьев Василий Григорьевич является участником Великой отечественной войны.

            Также, 7 июля в Суджанском краеведческом музее имени Щепкина были приглашены семьи, которые имеют стаж семейной жизни более 25 лет Бондарь Анатолия Фёдоровича и Екатерины Александровны, Босенко Николая Ивановича и Надежды Ивановны для вручения медалей «За любовь и верность». Также от имени Главы Суджанского района были вручены благодарственные письма. Также была приглашена приёмная семья Царенко Павла Владимировича и Тамары Александровны, воспитывающая шесть приёмных детей, оставшихся без попечения родителей. Эта семья ежегодно принимает активное участие в областном конкурсе «Семья соловьиного края», а в 2011 году она стала победителем в номинации «Милосердие». Для поздравления на это мероприятие также были приглашены: священнослужитель Троицкого храма – отец Георгий и председатель Совета ветеранов – Бокалова Елена Александровна. После проведения торжественной части, сотрудники музея в подарок ко Дню Петра и Февронии подарили прекрасную экскурсию по истории нашего Суджанского края.

            8 июля в отделе ЗАГС в день празднования Дня семьи, любви и верности была проведена акция «День без разводов».

            Накануне празднования Дня Матери в Замостянской СОШ состоялось родительское собрание «Поддержка семьи, материнства и детства» совместно со специалистом управления социального обеспечения Администрации Суджанского района Сидельниковой Еленой Алексеевной.

            Также при государственной регистрации рождения родителям выдавалось благодарственное письмо от имени Главы Суджанского района Курской области Николая Ивановича Ильина.

            В преддверии празднования 94-летней годовщины со дня образования органов ЗАГС, в отдел ЗАГС были приглашены учащиеся 10-го класса Суджанской СОШ № 1 в количестве 15 человек, для проведения открытого урока на тему: «Семья и брак». Помимо этой темы, учащиеся были ознакомлены с историей развития органов ЗАГС.

            В целях реализации программ, направленных на улучшение демографической ситуации в отделе ЗАГС по-прежнему действует семейно-консультативный центр «Здоровая семья».  В связи с утверждением областной целевой программы «Улучшение демографической ситуации в Курской области» на 2011-2013 годы и районной целевой программы «Улучшение демографической ситуации в Суджанском районе на 2007-2010 годы» планируется изменить состав семейно-консультативного центра, в который войдут непосредственно во главе с руководителем и консультантом следующие специалисты: заведующая родильным отделением МУЗ «Суджанская ЦРБ», заведующая женской консультацией, акушер-гинеколог, начальник отдела опеки и попечительства Управления образования Администрации Суджанского района, специалист управления социального обеспечения Администрации Суджанского района, специалист по социальным выплатам отдела назначения выплаты пенсии и оценки пенсионных прав застрахованных лиц управления Пенсионного фонда РФ по Суджанскому району, благочинный Суджанского округа, священник.  Работа специалистов, прежде всего, направлена на взаимодействие организаций для реализации целевых программ, направленных на решение демографических задач.

            В отделе имеется информационный стенд СКЦ «Здоровая Семья», в котором  размещается информация на понимание ценностей материнства и отцовства, повышения статуса родительства, укрепление института семьи, возрождению и сохранению духовно-нравственных традиций семейных отношений. Для вступающих в брак выдаются информационные буклеты  по вопросам семейного законодательства, для родителей – информация о выплате пособий в связи с рождением ребёнка.        

            Информировать население о своей деятельности, делать её более открытой помогает взаимодействие со СМИ. Все проводимые мероприятия освещаются  в районной газете «Суджанские вести» и содержат информацию о демографической ситуации района, отчёты по деятельности, консультации специалистов, материалы о праздничных мероприятиях. Таких статей в 2011 году было опубликовано 9: «Подтверждают события нашей жизни», «Документы без ошибок», «Верность доказали долгим браком», «Навсегда вместе», «Вопрос-ответ по телефону», «Мастер-класс от дедушки», «Малыши-хороши!», «И в радости, и в печали – в ЗАГС», «Жизнь проходит через ЗАГС».

Начальник отдела ЗАГС

Администрации Суджанского района

Курской области                                                                                        Н.А. Карачевцева